幽州军民听到郭汾入城的消息，群相来迎。
年轻点的市民望见郭汾一身明光铠甲无不赞叹，但几个老士绅上前抱住了马腿，说不出话，只是流泪，显得十分慌乱，看到了郭汾，犹如看到了救星。
又有许多人呼喊着：“娘娘来了！这可好了，这可好了！”
这话是什么意思呢？不见得是觉得郭汾能保护他们吧，但大多数人觉得，只要郭汾在，那这个国家的军队总要设法保护娘娘的吧？那只要和郭汾在一起，也就跟着接受保护了。
郭汾安慰了他们一番，心中却是一阵烦躁，心道：“敌人还没靠近，都中怎么就这么仓皇了？都说燕赵多好汉，怎么幽州的民气，比起凉州就这么不如？若当初辽晋蜀三家围攻西北时，也不见凉州出过乱子！”
她这番想法却又是被眼前的气氛蒙蔽了。
当初凉州立城，一开始就是以从安西一路迁来的汉民群体为基石，这帮人就是妇孺老人也敢上阵，因此面对战争处变不惊，不会因为一点流言就人心涣散。
至于幽州自被契丹迁徙一空，城内几乎就没多少本地人了，如今幽州的居民，底层劳力不说，中层阶级与上层阶级，要么是在京官员的家眷，要么是来京的商户，还有就是来自河北的士绅及其家人，这帮人有权有势，便引领了幽州的风气。至于从西北迁来的天策军眷，这些人屡经大事，反而处变不惊，这时多在各自家中各干各活，没像盼救星一般来迎接郭汾。不怕的人没出声，怕的人满街乱窜，倒显得满城皆惊了一般。
冯道也在迎接的行列之中，郭汾入城之后，直接就请了她去纠评台，召开让纠评御史旁听的大廷议，政务院枢密院翰林院纠评台御史监察台御史，能到的全都到了，这日正是五月底，天气颇为炎热，但郭汾扫眼望去，许多人却颇为瑟缩。
她一拍桌子，喝道：“枢密院是怎么回事！各处军镇又是怎么回事！怎么一眨眼就让人打到眼皮子底下了！”
她这一拍桌子，满堂的人先是一惊，跟着又窃窃议论了起来。
鲁嘉陵和曹元忠面面相觑，脸上都有愧色，曹元忠道：“河北、山东各地，都有军镇、军府，与当地的县乡宗族联保，环环相扣，坚若磐石，有贼既来，保甲便动，贼若事大，便出动军府，军府不能制，便出动军镇。但燕京这边，自契丹尽迁燕民以来，如今也只有几个县城人口凑集，乡野之地渺无人烟，这次事发之地是东方沿海，从海边到幽州，那是二百里的旷野。除了河津、香河、武清、安次、渔阳、潞县五地，其它地方，都只有纸面上的军镇建制，以待将来人口恢复了再建营，现在都没有多少守军。”
郭汾愣了一愣，也想起了这个情况。
燕蓟之地这几年繁荣得很快，但这种迅速繁荣靠的是商业，只有幽州、河津、天津等地人口迅速聚集，但其它地方——尤其是广大的农村乡野之地，人口要恢复就不是几年之内的事情了。
本来范质等人口奏请过从别的地方迁来移民，“以实京畿人口”，却都被张迈拒绝了，他只保住了几条通往燕京的交通干道，其它地方就任其荒旷，似乎另有打算。
曹元忠继续道：“我们如今在燕京地区的布局，可以遏制大军的行动，但小股有组织的匪患在虚旷之地的流窜，没有乡县保甲的配合，一时之间就很难有效制止了。”
郭汾道：“那现在的燕京究竟是个什么形势？”
曹元忠道：“萧辖里已经占了石城县，但已有几支兵马赶去支援李彦从，所以萧辖里一时未敢东进。天津那边，已经得到消息，其军中首脑是杜重威那个汉贼！他兵马虽多，但我军一直遏得他无法渡河，天津，有几个得力的纠评御史号召，如今天津市井也已安稳。”
郭汾又道：“那幽州这两日屡有胡马出没，又是怎么回事？幽州城内，如今有多少兵马？”
曹元忠道：“契丹的大军尚在外围，不至于就逼到幽州城下，最近出现在东面郊区的人马，应该是契丹的骚扰游骑兵，或者哨骑，或者细作出没，只是扰乱了治安，于大局无碍。至于幽州城内，不算辅兵，共有骑兵三府，步兵六府，工兵一府，共计十府人马。”
一个御史惊道：“那岂不是就只有一万人？”
武学士丁寒山哼了一声说：“幽州如今才多少人口？一万守军已经太多了！”
便在这时，一封战报急传而来，郭汾挥手道：“念吧！”
“急报！契丹已传檄西侵，以其摄政王耶律李胡挂帅，大军号称五十万，先锋已出榆关！石城县萧辖里也有进兵之势。”
战报一报，整个纠评台大哗了起来，纷纷嚷嚷，都不知道在说些什么。倒有个最突出的声音，那就是有不少人异口同声地呼喊说：“那可如何是好！”
郭汾眼看现场混乱，更是烦躁无比，她回顾鲁嘉陵曹元忠说：“契丹大举西侵，燕京危矣，眼下应该如何？”
曹元忠沉吟不语，鲁嘉陵道：“元帅西巡，军方首脑缺位，但有国防大事，总要召开廷议议决，因此上指挥不灵。当前形势，必须给予枢密院临机决断之大权，以便总揽燕京战事！”
郭汾听了，心头一动，说道：“好，让鹰扬大将军入京执掌枢密院吧。”
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